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2020年欧洲杯投注::下达固原市本级2021年度地方财政收支预算的通知

索引号 640400000/2021-00016 文号 生成日期 2021-02-04
公开方式 主动公开 发布机构 固原市人民政府 责任部门 固原市人民政府

政府各部门、派出机构、事业单位:

2021年度市本级财政收支预算已经市四届人大次会议审议通过,现将年度收支预算指标予以下达,并就有关事宜通知如下:

一、2021年市本级地方财政预算收支安排情况

(一)一般公共预算收支。2021年,市本级地方一般公共预算收入安排68,000万元(其中:税收收入安排40,000万元,非税收入安排28,000万元),同比增长3%,加上自治区各项补助收入253,867元(其中:返还性收入19,561万元、一般性转移支付收入224,829万元、专项转移支付收入9,477万元)、上年结转资金2,482万元,调入国有资本经营预算收入550万元,当年一般公共预算总资金来源为324,899万元。一般公共预算支出安排319,361万元,专项上解支出538万元,地方政府一般债务还本支5,000万元

(二)政府性基金预算收支。2021年,市本级政府性基金预算收入安排102,194万元(其中:政府性基金收入100,700万元,上级补助收入1,494万元),支出安排102,194万元。

(三)国有资本经营预算收支。2021年,市本级国有资本经营预算收入安排550万元,国有资本经营预算转移支付收入6万元,当年国有资本经营预算收入556万元。国有资本经营预算支出安排556万元,其中:调入一般公共预算统筹安排用于支持国有企业发展550万元,解决历史遗留问题及改革成本支出6万元

(四)社会保险基金预算收支。2021年,市本级社保基金预算收入安排226,060万元,上年结余资金203,912万元,社保基金总资金来源为429,972万元。支出安排201,483万元,年终结余228,489万元,结转下年继续安排使用。

(五)政府债务预算收支。2021年初,市本级政府债务余额64.92亿元(其中:一般债券50.94亿元,专项债券13.97亿元),当年预计新增一般债券,偿还1.85亿元,预计年末债务余额63.06亿元(其中:一般债券50.44亿元,专项债券12.62亿元),没有超出自治区核定的政府债务限额73.17亿元(预计数)

二、工作要求

(一)强化财源建设提高财政保障能力一是壮大财政实力。在新发展阶段、新发展格局下,积极支持构建现代产业体系,调优一产、突破二产、协同配套三产,落实好招商引资政策,支持企业落地做实,涵养财源,培植新的收入增长点;在落实好国家减税降费政策的基础上,充分发挥综合治税平台作用,加强财税部门协作联动,形成征管合力,积极挖掘增收潜力,清收各项欠税欠费和欠缴土地出让金,严格执行各项行政事业收费规定,通过公开拍卖、分类处置等措施盘活存量资产,转让城市停车场特许经营权、政府购买公园广场管护服务等做好经营城市文章,努力完成全年3%收入目标任务二是强化资金争取。紧盯国家宏观政策导向和区域发展投资走向,围绕市委提出的“守好三条生命线、走出一条生态优先、绿色发展新路子,构建五美融合发展新格局”等发展思路,扎实做好“两新一重”、生态治理、公共卫生、民生保障、乡村振兴等基础设施和生态经济、特色农业、文化旅游等重点产业方面项目储备工作,明确细化责任,常态化对接,争取中央和自治区政策和资金支持,增强财政提供基本公共服务保障能力。

(二)守牢民生底线优先保障重点支出一是兜牢“三保”支出底线在财政收支矛盾突出的情况下,认真贯彻落实中央和自治区关于党政机关树牢过紧日子思想的要求,在预算支出安排顺序上,坚持“三保”支出优先;在预算执行中,统筹各类资金保障“三保”支出优先,确保“三保”支出不出风险。是保障重大决策落实。聚焦市委、政府重大决策部署,在兜牢“三保”支出的前提下,按照可持续、保重点的原则集中财力向民生实事、重大决策、重点项目倾斜,保障重大决策落实和重点项目顺利实施。支持“四个一”林草和文化旅游产业发展、债务化解、科研投入、航线补贴等民生和重大决策落实

(三)完善管理制度,防范化解债务风险。一是健全债务管理机制。合理确定政府债务规模,依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的地方政府举债融资机制;建立健全地方政府债务风险评估指标体系、偿债能力评估机制、风险预警机制;防范化解地方政府隐性债务风险,完善常态化监控机制,决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子;全面加强项目财政承受能力论证和预算评审,涉及财政支出的全部依法纳入预算管理;清理规范地方融资平台公司,剥离其政府融资职能;健全市场化、法制化的债务违约处置机制,坚决防止风险累积形成系统性风险。制定《固原市本级2021年政府债务偿还工作方案》,多渠道多措施控增量、化存量,完成限额内政府债务不超自治区核定的限额、隐性债务只减不增的目标,确保不发生系统性、区域性风险。

(四)深化财政改革,提升预算管理水平。一是深化财税体制改革完善全口径的政府预算管理体系,做好四本预算的统筹衔接;深入贯彻落实中央全面实施预算绩效管理的决定,加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推动预算和绩效管理一体化,提高财政资源配置效率和使用效益;认真落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求,推行国有资产向人大报告制度,加大预决算公开力度,提高预算支出和政策透明度;强化预算执行管理,加快财政性资金支付进度,确保资金落地发挥效益健全完善财务内控机制,严格执行三重一大事项审批制度,提高财务管理水平二是推进事权支出划分全面贯彻落实中央和自治区有关推进财政事权和支出责任改革要求,进一步明确市与辖区的职责范围,合理划分市级财政事权、市辖区财政事权及市与辖区财政共同事权,逐步建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与辖区财政关系,推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。

2021年我市财政工作面临诸多的困难和矛盾,完成全年财政目标任务十分艰巨,各部门(单位)都要提高政治站位,强化大局意识,立足市情,牢固树立过紧日子的思想,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,量入为出、厉行节约、反对铺张浪费,合理安排支出,开源节流,努力增收节支,确保全年财政预算收支任务的圆满完成。

附件:固原市本级 2021年政府预算报表


固原市人民政府

202124

(此件公开发布)


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